قانون العمل الإماراتي
ساعات العمل والعمل الإضافي في الإمارات: الحساب وسجل الحضور
في معظم شركات القطاع الخاص في الإمارات يحفظ مدير العمليات القاعدة عن ظهر قلب: ثماني ساعات في اليوم، وساعتان إضافيتان كحد أقصى، وزيادة 25% على الأجر. الإرباك يأتي لاحقًا، حين يطالب موظف سابق بأجر ساعات إضافية عن أشهر مضت، ويُطرح السؤال: هل لدى الشركة سجل يصمد؟ فالنص القانوني قصير وواضح إلى حد بعيد، أما النزاع فتحسمه في الغالب جودة السجلات.
في ما يلي القواعد كما وردت في المرسوم بقانون اتحادي رقم (33) لسنة 2021 بشأن تنظيم علاقات العمل، والأخطاء التي تتكرر في الحساب، وما ينبغي أن يُظهره نظام الحضور والانصراف لديك.
أي قانون يسري على موظفيك؟
تخضع منشآت البر الرئيسي للمرسوم بقانون اتحادي رقم (33) لسنة 2021، النافذ منذ 2 فبراير 2022، ولائحته التنفيذية الصادرة بقرار مجلس الوزراء رقم (1) لسنة 2022. ولا يسري القانون على موظفي الجهات الحكومية الاتحادية والمحلية، ولا على منتسبي القوات المسلحة والشرطة والأمن، ولا على العمالة المساعدة التي ينظمها قانون خاص بها.
وأغلب المناطق الحرة ليس لها نظام مستقل لساعات العمل. فمركز دبي للسلع المتعددة (DMCC) يذكر في أسئلته الشائعة عن التوظيف أن العمل في منطقته يخضع للمرسوم بقانون الاتحادي ولائحته التنفيذية، وقد تضيف سلطات مناطق أخرى لوائح تكميلية خاصة بها، فراجع لوائح منطقتك. الاستثناء الحقيقي هو المنطقتان الحرتان الماليتان: مركز دبي المالي العالمي (DIFC) بقانون التوظيف الخاص به، وهو القانون رقم 2 لسنة 2019، وسوق أبوظبي العالمي (ADGM) بلوائح التوظيف لسنة 2024. إذا كان مكتبك الرئيسي في المركز المالي ومستودعك في جبل علي، فأنت تعمل بقاعدتين مختلفتين.
الحد الأقصى: ثماني ساعات يوميًا أو 48 ساعة أسبوعيًا
تحدد المادة (17) الحد الأقصى لساعات العمل العادية بثماني ساعات في اليوم أو 48 ساعة في الأسبوع. ويجوز لمجلس الوزراء زيادة ساعات العمل اليومية أو تخفيضها لبعض القطاعات الاقتصادية أو فئات العمال، لذلك لا تبنِ جدول ورديات على يوم «عادي» يتجاوز ثماني ساعات إلا إذا تأكدت أن نصًا محددًا يشمل هذه الفئة.
وتنص المادة (18) على ألا يعمل العامل أكثر من خمس ساعات متصلة دون فترة أو فترات راحة لا تقل في مجموعها عن ساعة، ولا تدخل هذه الفترات في حساب ساعات العمل. فوردية بائع في متجر بمركز تجاري في دبي، من العاشرة صباحًا حتى السابعة مساءً مع ساعة للغداء، هي ثماني ساعات عمل لا تسع.
أما وقت الانتقال بين السكن ومكان العمل فلا يُحتسب من ساعات العمل كقاعدة عامة، إلا في حالات حددتها اللائحة التنفيذية. ويلخصها DMCC في ثلاث: الوقت الذي يقضيه العامل في وسيلة النقل في الأحوال الجوية السيئة استجابةً لتحذيرات المركز الوطني للأرصاد، والوقت الذي يقضيه في وسيلة نقل يوفرها صاحب العمل إذا تعرضت لحادث مروري أو عطل طارئ، والحالات التي يتفق فيها الطرفان صراحة في العقد على احتساب وقت الانتقال. ومن يشغّل حافلات بين سكن العمال في مصفح أو القوز ومواقع العمل يعرف أن الأعطال ليست نادرة، وكل عطل منها قد يتحول إلى وقت عمل.
العمل الإضافي: ساعتان في اليوم و144 ساعة كل ثلاثة أسابيع
تجيز المادة (19) لصاحب العمل تكليف العامل بعمل إضافي على ألا يزيد على ساعتين في اليوم، إلا وفق الشروط والضوابط التي تحددها اللائحة التنفيذية. وفي جميع الأحوال لا يجوز أن يتجاوز مجموع ساعات العمل 144 ساعة كل ثلاثة أسابيع.
وهذا السقف الثاني هو الذي يُغفل عادة. فإذا قُرئ النص حرفيًا، فإن 144 ساعة في ثلاثة أسابيع تعادل 48 ساعة أسبوعيًا بالضبط. أي أن المنشأة التي تعمل ستة أيام بثماني ساعات تستنفد السقف بساعاتها العادية، ولا يبقى متسع لعمل إضافي منتظم إلا إذا قصرت أسابيع أخرى أو كان العامل من الفئات المستثناة. أما جدول من ستة أيام بعشر ساعات على مدى ثلاثة أسابيع فيبلغ 180 ساعة. فإن كان نموذج عملك قائمًا على الساعات الإضافية بصفة دائمة، فاطلب رأيًا مختصًا في تطبيق هذا السقف، ولا تكتفِ بحد الساعتين اليومي.
كيف يُحسب الأجر؟
يستحق العامل عن الساعات الإضافية أجر الساعة العادية محسوبًا على أساس الأجر الأساسي، مضافًا إليه 25% على الأقل. وإذا وقع العمل الإضافي بين العاشرة مساءً والرابعة صباحًا ارتفعت الزيادة إلى 50% على الأقل، ويُستثنى من هذه الزيادة الليلية العاملون بنظام النوبات (الورديات). ولا تدخل بدلات السكن والمواصلات في الحساب ما لم يمنح العقد العامل أساسًا أفضل.
مثال لعامل أجر ساعته الأساسي 25 درهمًا:
| الحالة | أجر الساعة الإضافية | أجر ساعتين |
|---|---|---|
| عمل إضافي من 7 إلى 9 مساءً في يوم عمل | 25 × 1.25 = 31.25 درهمًا | 62.50 درهمًا |
| عمل إضافي من 11 مساءً إلى 1 فجرًا، والعامل لا يعمل بنظام النوبات | 25 × 1.50 = 37.50 درهمًا | 75 درهمًا |
| الساعات نفسها لعامل يعمل بنظام النوبات | 25 × 1.25 = 31.25 درهمًا | 62.50 درهمًا |
أما طريقة تحويل الراتب الأساسي الشهري إلى أجر ساعة، فالأفضل أن تُدوَّن في العقد أو في لائحة الشركة وأن تُطبَّق بالأسلوب نفسه كل شهر. فالطريقة التي تتبدل من دورة رواتب إلى أخرى يصعب الدفاع عنها أمام أي مطالبة.
أخطاء تتكرر في الحساب
- احتساب الزيادة على إجمالي الراتب في شهر، وعلى الأساسي في شهر آخر.
- تطبيق الزيادة الليلية البالغة 50% على عمال النوبات، أو حرمان غيرهم منها.
- اعتبار كل من يحمل لقب «مشرف» مستثنى من قواعد الحد الأقصى.
- عدّ المدة من أول دخول إلى آخر خروج ساعات عمل دون خصم الاستراحة، فيظهر عمل إضافي لا وجود له.
- تسجيل العمل الإضافي في دفتر الفرع دون موافقة موثقة، ثم الاختلاف لاحقًا على من طلبه.
من المستثنى من قواعد الحد الأقصى؟
تستثني اللائحة التنفيذية فئات من الأحكام المتعلقة بالحد الأقصى لساعات العمل. ويلخصها DMCC في: رؤساء وأعضاء مجالس الإدارة، وشاغلي الوظائف الإشرافية متى خوّلتهم صلاحيات صاحب العمل، وأطقم السفن والعاملين في البحر، والأعمال التي تقتضي طبيعتها الفنية الاستمرار بنوبات متعاقبة بشرط ألا يتجاوز متوسط ساعات العمل 56 ساعة أسبوعيًا، والأعمال التحضيرية أو التكميلية التي يلزم إنجازها خارج المواعيد المعتادة. ومشرف وردية في سوبرماركت لا يملك التعيين أو التأديب أو اعتماد المصروفات يصعب إدراجه في هذه الفئة.
يوم الراحة والعطلات الرسمية
تمنح المادة (21) العامل يوم راحة أسبوعيًا مدفوع الأجر لا يقل عن يوم واحد، وفق عقد العمل أو لائحة العمل، ولا يُشترط أن يكون يوم الجمعة. وإذا اقتضت الظروف تشغيله في يوم راحته، فإما أن يُعوَّض بيوم راحة بديل، وإما أن يُدفع له أجر ذلك اليوم مضافًا إليه 50% على الأقل من الأجر الأساسي، بحسب المادة (19). ولا يجوز تشغيل العامل أكثر من يومي راحة متتاليين، باستثناء عمال المياومة. وتسري القاعدة نفسها على العطلات الرسمية بموجب المادة (28): يوم بديل عن كل يوم عمل فيه، أو أجر اليوم مع زيادة لا تقل عن 50% من الأجر الأساسي.
واليوم البديل هو الموضع الذي تختل فيه السجلات عادة. خذ مثلًا موظفة مبيعات في مركز تجاري بالشارقة نُقل يوم راحتها من الأحد إلى الأربعاء. إن لم يُسجَّل الأربعاء صراحةً على أنه يوم بديل، فقد يظهر اليوم نفسه غيابًا في نظام الحضور، وإجازة بلا راتب في كشف الرواتب، ويوم راحة عاديًا في جدول الفرع.
وفي المواقع المكشوفة يُضاف قيد موسمي: حظر العمل تحت أشعة الشمس المباشرة من 12:30 ظهرًا حتى 3:00 عصرًا، من 15 يونيو إلى 15 سبتمبر من كل عام، بموجب القرار الوزاري رقم (44) لسنة 2022.
مركز دبي المالي العالمي وسوق أبوظبي العالمي: حساب مختلف
تعتمد المنطقتان الحرتان الماليتان على متوسط أسبوعي بدل سقف يومي. تنص المادة (22) من قانون التوظيف في مركز دبي المالي العالمي على ألا يتجاوز وقت عمل الموظف متوسط 48 ساعة لكل سبعة أيام خلال فترة الاحتساب، ما لم يحصل صاحب العمل مسبقًا على موافقة الموظف الكتابية. ويكفل القانون نفسه راحة لا تقل عن 11 ساعة متصلة في كل 24 ساعة (المادة 24)، وراحة أسبوعية متواصلة لا تقل عن 24 ساعة (المادة 25)، واستراحة للراحة والصلاة لا تقل عن ساعة إذا تجاوز يوم العمل ست ساعات (المادة 26). ولا يتضمن القانون نسبة إلزامية لأجر العمل الإضافي؛ فذلك متروك للعقد.
ويسير سوق أبوظبي العالمي في الاتجاه نفسه: وفق إرشادات مكتب شؤون التوظيف حول لوائح 2024، لا يتجاوز وقت العمل متوسط 48 ساعة لكل سبعة أيام إلا بموافقة كتابية مسبقة من الموظف، ولا تفرض اللوائح متطلبات صريحة لأجر العمل الإضافي، بل تتركه للعقود أو لسياسة الشركة.
وتختلف قواعد السجلات أيضًا. ففي مركز دبي المالي العالمي يجب أن تتضمن سجلات الرواتب، للموظفين الذين يتقاضون أجرًا بالساعة، عدد الساعات المعمولة في كل يوم، وأن تكون باللغة الإنجليزية، وأن تُحفظ ست سنوات بعد انتهاء الخدمة (المادة 16).
ماذا يجب أن يُثبت سجل الحضور؟
يُلزم القانون الاتحادي صاحب العمل بالاحتفاظ بملفات العمال وسجلاتهم، على ألا تقل مدة حفظ ملف العامل عن سنتين من تاريخ انتهاء خدمته (المادة 13). ويجعل اللغة العربية اللغة المعتمدة في السجلات والملفات والنماذج المنصوص عليها في القانون، مع استخدام لغة أخرى يفهمها العامل غير الناطق بالعربية في العقود والتعليمات (المادة 66). لا يحدد أي من النصين شكلًا معينًا لكشف الحضور، لكن الاختبار المفيد بسيط: هل تستطيع الرد على مطالبة بأجر عمل إضافي بعد سنتين من الآن؟ لذلك تحتاج إلى:
- الوردية المجدولة، ووقت أول دخول وآخر خروج لكل عامل في كل يوم؛
- فترات الراحة، على الأقل حين لا تكون ثابتة في الجدول؛
- مكان تسجيل الدخول، لمن يعمل في عدة فروع أو مواقع؛
- من اعتمد العمل الإضافي ومتى، وهل عُوِّض بأجر أم بوقت راحة؛
- أيام الراحة البديلة والعمل في العطلات الرسمية، مميزة بوضوح؛
- التعديلات، مع بقاء القيد الأصلي ظاهرًا.
كشوف التوقيع الورقية على بوابة موقع بناء نادرًا ما تصمد صيفين من الغبار والأقلام المتبادلة. وجداول البيانات تصمد، لكن لا أحد يعرف من عدّل ماذا ومتى.
أين يأتي دور HelloPDKS؟
HelloPDKS نظام لتسجيل الحضور والانصراف بمسح رمز QR. يُعلَّق رمز QR مطبوع، أو تُركَّب شاشة HelloPDKS جدارية يتغير رمزها مع الوقت، عند كل مدخل أو موقع، ويمسحه الموظف بتطبيق الهاتف. التحقق من الموقع الجغرافي اختياري، وإذا انقطع الإنترنت تُحفظ عمليات المسح في قائمة انتظار وتُرسل عند عودة الاتصال. ويُستخرج العمل الإضافي من السجلات مقارنةً بالوردية المجدولة ليعتمده المدير أو يرفضه، ويُصدَّر ملخص الفترة (أيام العمل، والتأخير، والانصراف المبكر، والعمل الإضافي، والإجازات) بصيغة CSV إلى برنامج الرواتب لديك، وهو الذي يُعِدّ ملف نظام حماية الأجور. ويرى كل مدير فرع أو قسم موظفيه فقط.
وللأمانة، واجهة النظام متاحة حاليًا بالإنجليزية والتركية فقط، وهذا يناسب كثيرًا من فرق العمليات في الإمارات التي تعمل بالإنجليزية يوميًا. كما أن تقرير الامتثال المدمج لساعات العمل مبني اليوم على قواعد قانون العمل التركي، لذا تُراجَع القيود الإماراتية مثل سقف 144 ساعة من البيانات المُصدَّرة لا من التقرير مباشرة. إن كان ذلك يناسبك، اطلب عرضًا تجريبيًا وسنجهّز معك الفرع الأول.
الأسئلة الشائعة
هل يُحسب أجر العمل الإضافي في الإمارات على الراتب الأساسي أم الإجمالي؟
على الأجر الأساسي. تنص المادة (19) من المرسوم بقانون اتحادي رقم (33) لسنة 2021 على أجر الساعة العادية محسوبًا على الأجر الأساسي مع زيادة لا تقل عن 25%، أو 50% بين العاشرة مساءً والرابعة صباحًا لغير العاملين بنظام النوبات. ويجوز أن يتفق العقد على أساس أفضل للعامل.
كم ساعة عمل إضافي يجوز لصاحب العمل أن يطلبها في اليوم؟
ساعتان على الأكثر، إلا وفق الشروط التي تحددها اللائحة التنفيذية. ويجب ألا يتجاوز مجموع ساعات العمل 144 ساعة كل ثلاثة أسابيع، وهذا هو القيد الأضيق عمليًا في المنشآت التي تعمل 48 ساعة أسبوعيًا.
ما الذي يستحقه العامل إذا عمل في يوم راحته الأسبوعية؟
يُعوَّض بيوم راحة بديل، أو يُدفع له أجر ذلك اليوم مضافًا إليه 50% على الأقل من الأجر الأساسي. ولا يجوز تشغيله أكثر من يومي راحة متتاليين، باستثناء عمال المياومة.
هل تنطبق قواعد العمل الإضافي على شركات المناطق الحرة؟
في معظم المناطق الحرة، مثل DMCC، يسري قانون العمل الاتحادي ولائحته التنفيذية، فتنطبق القواعد نفسها. أما مركز دبي المالي العالمي وسوق أبوظبي العالمي فلكل منهما قانون توظيف خاص يضع حدًا بمتوسط 48 ساعة أسبوعيًا ما لم يوافق الموظف كتابيًا، ويترك أجر العمل الإضافي للعقد.
كم سنة يجب الاحتفاظ بسجلات الحضور؟
في البر الرئيسي لا تقل مدة حفظ ملف العامل عن سنتين بعد انتهاء خدمته وفق المادة (13). وفي مركز دبي المالي العالمي تُحفظ سجلات الرواتب، ومنها الساعات اليومية لمن يتقاضى أجرًا بالساعة، ست سنوات بعد انتهاء العمل.